近期,河南、山東、江蘇等地積極探索符合實際的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展體系,推進特色農(nóng)業(yè)不斷向規(guī)模化、標準化發(fā)展,努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
當前,我國的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,特色農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增加,質(zhì)量持續(xù)提升,生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大,一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)快速成長,產(chǎn)生了許多知名品牌產(chǎn)品,極大帶動了當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展和市場拓展。數(shù)據(jù)顯示,2024年1月份至6月份,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8.7萬億元。截至2024年11月份,全國共有區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌915個,產(chǎn)業(yè)品牌近萬個,創(chuàng)出“壽光蔬菜”“章丘大蔥”等國際知名品牌,得到國內(nèi)外廣大消費者贊譽。
同時,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化,智慧農(nóng)業(yè)方興未艾,智能農(nóng)機加速普及,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、品質(zhì)化、品牌化、協(xié)同化轉(zhuǎn)型,為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會和增收渠道,讓農(nóng)民能夠分享到產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的紅利。例如,山東壽光的番茄采摘機器人將采收效率提升3倍;山東省2024年農(nóng)村居民人均可支配收入為25257元,增長6.2%。
近年來,有關(guān)部門從加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)投入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化糧食安全保障體系、完善特色農(nóng)業(yè)品牌政策體系等方面出臺了一系列重要政策,為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了重要支持。2024年中央一號文件強調(diào),鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。今年中央一號文件提出,實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。今年4月份,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃(2024—2035年)》提出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);做精做優(yōu)鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè);深度開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺,為持續(xù)推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了遵循和指導(dǎo),在實踐中也產(chǎn)生了明顯成效。
在取得成績的同時,也應(yīng)看到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在的一些短板和弱項。如鄉(xiāng)村特色資源同質(zhì)化較重,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值偏低,品牌建設(shè)和管理滯后,科技支撐能力不足,農(nóng)民參與機制不完善,鄉(xiāng)村人才短缺等。這在一定程度上制約了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。解決這些問題,需綜合精準施策,讓特色農(nóng)業(yè)托起致富“金飯碗”。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。符合市場機制和產(chǎn)業(yè)規(guī)律,不搞行政命令式,統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,因地制宜推動鄉(xiāng)村立足不同優(yōu)勢資源形成不同產(chǎn)業(yè)特色。加強城鄉(xiāng)融合,延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興,促進城鄉(xiāng)共同富裕。大力發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,以縣域為樞紐,深挖“土特產(chǎn)”資源,統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)布局,通過推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、流通營銷、品牌推廣有機融合,持續(xù)實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,以“品牌”推動特色高效農(nóng)業(yè)“全鏈條”提質(zhì)增效。
提升涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營和社會服務(wù)能力。涉農(nóng)企業(yè)要依托鄉(xiāng)村特色資源,通過多元模式,實現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村實際,發(fā)展農(nóng)文旅融合項目,如休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)。完善經(jīng)營機制,拓展“科技+”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新動能,大力提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平,推進以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合,推廣綠色技術(shù),進一步發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。完善企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,充分利用惠農(nóng)政策紅利,維護廣大農(nóng)戶的合法權(quán)益,提高農(nóng)民參與的積極性,讓農(nóng)民得到看得見的實惠,協(xié)調(diào)農(nóng)戶和企業(yè)的利益分配,使企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的同時,確保農(nóng)戶合理利益訴求,形成利益共享的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果。
提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,構(gòu)建專業(yè)隊伍,為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供舞臺。培育本土人才技能提升,讓農(nóng)民真正成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體,培養(yǎng)新型農(nóng)民,提升“新農(nóng)人”和“土專家”質(zhì)量。優(yōu)化外部人才引進環(huán)境,以“千萬工程”示范引領(lǐng),升級鄉(xiāng)村硬件、軟件,通過“鄉(xiāng)賢回歸”“專家駐村”等計劃,吸引農(nóng)業(yè)科技、規(guī)劃設(shè)計、醫(yī)療教育等領(lǐng)域人才下鄉(xiāng),完善人才服務(wù)配套,助力特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
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